检察公益诉讼守护生命“黄金4分钟”“辖区公共体育场馆正在陆续配备AED设备,相关场馆将调整提供时间,覆盖场馆开放时段,以保障市民安全健身。”2024年8月22日,在徐汇区检察院召开的督促规范公共体育场馆AED配置、管理工作行政公益诉讼案公开听证会上,行政机关负责人表示已经依法履行监管职责,在公共体育场馆、经营性体育设施加强AED设备的配备以及使用方法宣传。
AED,全称自动体外除颤器,是一种具备自动识别可电击心律、自动电击除颤功能的便携式急救设备,作为心脏骤停患者“黄金4分钟”的“救命神器”。在人流密集场所推广配置AED设备,关系到不特定群众的生命健康安全。公共体育场馆因人流集中,是潜在发生猝死风险较高的区域,配备AED设备至关重要。
然而,2024年5月,徐汇区检察院在履职中发现,市民体育活动中心等公共体育场馆未配备AED设备,有的场馆虽然配备了AED设备,但其提供时间未能覆盖体育场馆的全部开放时段,不利于保障市动安全、生命安全。
根据相关法律规定,公共体育场馆的管理者对于加强急救安全保障负有相应的法定义务,应当按照相关要求防范安全隐患。为此,2024年6月,徐汇区检察院依法向相关行政机关制发检察建议,建议其依法履行监管职责,加强急救安全保障,并与有关单位加强协作配合,强化公共体育场馆工作人员急救技能培训。行政机关获悉后高度重视,回函表示将加强辖区公共体育场馆AED设备配置,确保“有需可用”;加强培训,确保“有人会用”;加强设备管理,确保“规范使用”。
为检视办案实效,确保AED规范配置落实到位,做好公益诉讼检察履职“后半篇文章”,8月22日,徐汇区检察院召开公开听证会,并邀请市区两级代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者及群众代表等参加现场观摩。
听证会上,上海爱众应急救助促进中心工作人员现场演示如何规范使用AED设备。通过观看AED急救宣传片、现场专业演示,参会人员直观、全面地了解AED设备和使用流程。
“现阶段,辖区公共体育场馆AED配置未能全覆盖,可能导致市民在场馆突发心源性疾病时不能及时得到救助,损害了急危重症患者获得及时、规范、有效急救服务的权利。”承办检察官通过介绍履职中发现的问题,阐明了规范AED配置和管理的必要性。
行政机关负责人表示,目前已对全区范围内29个公共体育场馆开展实地查看,针对未配备的场馆已与相关街道、职能部门逐一沟通对接,着手采购,将从室内体育馆入手优先配置AED设备,逐步拓展到室外体育场。同时,强化急救技能培训,已在5月安排第一期从业人员急救培训。争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上,实现从业人员急救技能培训全覆盖。
3名听证员对辖区公共体育场所AED能用、会用和敢用方面针对性地提出了建议。与会各方一致认为规范AED的配置、管理具有现实必要性,建议行政机关会后牵头各单位就规范场所AED配置、管理形成常态化机制。
AED配置管理规范化,不仅是急救所需,也是构建城市应急保障体系的一项重要举措。徐汇区检察院将持续关注辖区内公共体院场馆的AED配置工作,进一步加强与相关行政机关的交流磋商,凝聚工作合力亚美体育,打造“黄金4分钟”急救圈,切实保障人民群众身体健康和生命安全。